Отдел комплектования РГАНТД: прошлое и настоящее

«Все ныне производящиеся дела и переписка правительственных учреждений остаются при них в течение срока, устанавливаемого для каждого ведомства особым положением. После указанного срока все оконченные дела передаются в Государственный архивный фонд».

(п. 4 Декрета СНК РСФСР «О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР». 1 июня 1918 г.)

Когда мы говорим об архиве, каждый из нас вкладывает собственное понимание в это слово. Для рядового гражданина архив — это место, где хранятся документы, для исследователей, архивистов — это учреждение, просветительский центр, совокупность направлений работы с архивными документами, огромный мир знаний, находящийся в постоянном движении, использовании, преображении. Архив существует вне времени и одновременно испытывает на себе его постоянное влияние. Архив хранит документы по истории российской государственности, народно-хозяйственных достижений, отдельных человеческих судеб. Но как документы оказываются на архивных полках? Решение этого вопроса является предметом деятельности отдела комплектования федерального казенного учреждения «Российский государственный архив научно-технической документации» (далее — РГАНТД).

Отдел комплектования может по праву считаться одним из старейших структурных подразделений РГАНТД, чья история шла бок о бок с развитием нормативно-методического регулирования и практики отбора и передачи на постоянное хранение научно-технической документации, создававшейся и создающейся в научно-исследовательских, проектных, конструкторских, технологических и иных организациях, расположенных в г. Москве и Московской области. Отдел комплектования — это «первая линия обороны», мостик между фондообразователем и РГАНТД, в прямом смысле «чистилище» для архивных документов, прошедших упорядочение, экспертизу ценности, научное описание перед приемом на постоянное хранение в архив.

История отдела комплектования тесно переплетена с развитием научно-технической деятельности нашей страны в советский и постсоветский период, большими достижениями в ракетно-космической отрасли, успехами деятелей науки и техники. Сегодня отдел комплектования — это наследие структурных подразделений, функционировавших в период деятельности Центрального государственного архива научно-технической документации СССР (ЦГАНТД СССР) (с 1992 по 1995 год — Российский государственный научно-технический архив (РГНТА) в г. Самаре с филиалом в г. Москве) и Научно-исследовательского центра технической документации СССР (НИЦТД СССР) (с 1992 по 1995 год — Российский научно-исследовательский центр космической документации (РНИЦКД). Об истории и деятельности отдела комплектования также можно узнать в записи интервью с ветеранами и молодыми специалистами отдела, опубликованном 28 марта 2022 года.

ЦГАНТД СССР

В соответствии с Постановлением № 431 Совета Министров СССР от 21.05.1964 «О централизации хранения научно-технической документации и об организации широкого использования ее» был создан Центральный государственный архив научно-технической документации СССР (ЦГАНТД СССР). Данным постановлением Совету Министров РСФСР поручалось обеспечить строительство в 1965-1967 гг. в г. Куйбышеве (с 1991 года — г. Самара) комплекса зданий для ЦГАНТД СССР. Проектирование архива было осуществлено Центральным научно-исследовательским институтом экспериментального проектирования зрелищных зданий и спортивных сооружений им. Б.С. Мезенцева. На время строительства деятельность архива была развернута в г. Москве. В 1968 г. Москве были созданы 2 полноправных отдела ЦГАНТД СССР по комплектованию (бюджетный и хозрасчетный отделы), которые курировали научно-технические и проектно-конструкторские организации г. Москвы и Московской области. В г. Куйбышеве архив начал работать в ноябре 1976 г., когда был подписан акт о приемке в эксплуатацию 1-й очереди зданий нового архива. После начала функционирования в 1977 г. основного комплекса зданий в Куйбышеве отделы комплектования в Москве получили статус московских территориальных отделов ЦГАНТД СССР.

В 1987 г. московские территориальные отделы ЦГАНТД СССР были включены в состав ЦГА СССР (Особый архив). В 1991 г. на основании ряда нормативных актов (приказ № 6 ГАУ СССР от 06.02.1991 «О создании филиала ЦГАНТД СССР в г. Москве», решение № К-38/2626 Межведомственной комиссии при Моссовете по вопросам создания новых предприятий, организаций и учреждений от 29.03.91 и приказ № 19 ГАУ СССР «О предоставлении филиалу ЦГАНТД СССР в г. Москве права юридического лица») на базе указанных отделов был создан филиал ЦГАНТД в г. Москве.

Несмотря на то что комплектование было преобладающим направлением деятельности филиала, последний испытывал трудности в этой сфере, что было вызвано отсутствием архивохранилища секретной документации, связей с организациями, неразвитостью нормативно-правовой базы в сфере передачи научно-технической документации на хранение, нехваткой профессиональных кадров. Комплектование фондами оборонных организаций осуществлялось в хозрасчетном порядке. Затем архивные документы отправлялись в ЦГАНТД в г. Самару.

В июне 1991 года был образован Отдел спецфондов для работы с открытой и закрытой документацией организаций оборонных ведомств и закрытой документацией (1-мы отделами) открытых организаций-источников комплектования ЦГАНТД СССР в г. Москве и Московской области. До образования отдела работа с оборонными организациями не носила целенаправленного и планового характера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.1992 № 430 ЦГАНТД СССР был преобразован в Российский государственный научно-технический архив (РГНТА) с филиалом в г. Москве.

НИЦТД (РНИЦКД)

Во исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30.04.1974 Приказом № 135а ГАУ СССР от 12.09.1974 на правах самостоятельного научно-исследовательского учреждения центрального подчинения Главному архивному управлению при Совете Министров СССР был создан Научно-исследовательский центр технической документации СССР (НИЦТД СССР). У Центра было два названия — открытое (НИЦТД СССР) и закрытое (ЦГХКД СССР — Центр государственного хранения космической документации СССР/ЦКД СССР — Центр космической документации).

Согласно Положению от 30.06.1977 создавался отдел комплектования и экспертизы ценности документов (научно-исследовательский отдел № 10), который занимался разработкой теоретических и прикладных вопросов экспертизы ценности и комплектования НИЦТД СССР научно-технической документацией, кинофотофонодокументацией, телеметрической документацией, видеофонограммами, документами, созданными средствами вычислительной техники (машиночитаемыми документами), документами из личных архивов ученых и специалистов космической отрасли, а также оказывал методическую помощь источникам комплектования. В составе отдела действовали сектор научно-технической документации, сектор кинофотодокументов, сектор фонодокументов и телеметрии.

Приказом № 47 НИЦТД СССР от 28.07.1989 последний был переименован в Научно-исследовательский центр космической документации СССР (НИЦКД СССР), что позволило оставить одно название, более четко определявшее профиль Центра. 24.08.1990 ГАУ СССР издал приказ № 27 о переименовании НИЦТД СССР в НИЦКД СССР на основании Постановления Совмина СССР от 21.03.1989, отменившего систему присвоения учреждениям и организациям 2 наименований (открытого и закрытого), и ходатайства НИЦТД СССР от 31.08.1989 № 2/427 о переименовании Центра.

24.06.1992 в рамках реорганизации сети государственных архивов Правительство РФ издает Постановление № 430, утвердившее Положение о Комитете по делам архивов при Правительстве РФ и сети федеральных государственных архивов и центров хранения документации, по которому НИЦКД СССР был преобразован в Российский научно-исследовательский центр космической документации (РНИЦКД).

Начиная с 1992 года отдел комплектования и экспертизы ценности документов (отдел № 10) и отдел инициативного документирования истории космонавтики объединялись в отдел научной экспертизы и комплектования, который делился на 3 сектора: 1) сектор комплектования документами организаций, 2) сектор личных архивов, 3) сектор инициативного документирования.

РГАНТД

Постановлением № 575 Правительства РФ от 09.06.1995 путем реорганизации Российского научно-исследовательского центра космической документации и Российского государственного научно-технического архива в г. Самаре с филиалом в г. Москве создавался Российский государственный архив научно-технической документации в г. Москве с филиалом в г. Самаре (с 2011 года — федеральное казенное учреждение «Российский государственный архив научно-технической документации» (РГАНТД), с 2016 года филиал РГАНТД в г. Самара был ликвидирован и на его базе было создано федеральное казенное учреждение «Российский государственный архив в г. Самаре» (РГА в г. Самаре) с передачей ему имущества и дел ликвидированного филиала)). Таким образом произошло объединение подразделений комплектования в рамках новообразованного РГАНТД.

С 1995 по 2013 год направление комплектования в РГАНТД было распределено между отделами, осуществлявшими взаимодействие с государственными учреждениями, гражданскими и оборонными организациями, деятелями науки и техники. Лишь в 2013 году была окончательно определена структура отдела комплектования. С 2013 года отдел комплектования состоит из следующих групп:

 группы по работе с учреждениями гражданских отраслей экономики;

 группы по работе с учреждениями оборонно-промышленного комплекса;

 группы личных фондов и инициативного документирования.

В настоящее время специалисты отдела комплектования взаимодействуют с 496 организациями-источниками комплектования РГАНТД различной отраслевой направленности: атомной энергетики, машиностроения, транспорта, сельского и лесного хозяйства, здравоохранения, легкой промышленности, радиопромышленности, ракетно-космической промышленности и т.д.

Первое и основное направление отдела комплектования — оказание методической и практической помощи работникам организаций (руководителям, техническим специалистам, архивистам) в подготовке к передаче на постоянное хранение в РГАНТД научно-технической, управленческой документации, документов по личному составу по истечению сроков их временного хранения, установленных Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», а также в случае ликвидации (банкротства) последних. Работу с организациями-источниками комплектования осуществляет группа по работе с учреждениями гражданских отраслей экономики и группа по работе с учреждениями оборонно-промышленного комплекса соответственно.

Помимо организаций источниками комплектования РГАНТД также выступают и физические лица, являющиеся деятелями науки и техники или владельцами документов личного происхождения, содержащих сведения о биографии и служебной деятельности выдающихся ученых нашей страны, которые впоследствии составляют основу личных фондов архива. В дополнение к этому специалисты отдела комплектования не только помогают отобрать документы для передачи на постоянное хранение в РГАНТД, но и сами создают документы посредством инициативного документирования, т.е. фотосъемки, аудиозаписи лиц и общественно-значимых мероприятий, имеющих отношение к истории науки и техники. Данное направление работы курируется группой личных фондов и инициативного документирования.

Взаимодействие специалистов отдела комплектования с организациями-источниками комплектования РГАНТД охватывает широкий круг вопросов и проблем: от нумерации листов документов (дел) до оформления договорных отношений в части, касающейся обеспечения дальнейшего сотрудничества в сфере архивного дела и делопроизводства или оказания возмездных услуг по упорядочению и экспертизе ценности документов. Работники организаций имеют возможность поделиться своим опытом и проблемами на публичных мероприятиях (семинарах, вебинарах, круглых столах) в РГАНТД, организуемых отделом комплектования в очном и онлайн-формате с 2018 года с целью популяризации архивного дела, налаживания рабочих контактов и оказания методической помощи последним.

Например, одним из самых насыщенных мероприятий стало проведение 20 ноября 2019 г. информационного-практического семинара в РГАНТД, разделенного на лекционную и практическую часть, в котором приняло участие 90 представителей организаций гражданских отраслей экономики и оборонно-промышленного комплекса.

Начиная с 2020 года в связи со сложной эпидемиологической обстановкой в России, вызванной ростом заболеваемости от COVID-19 и переводом работников организаций на дистанционный формат работы, отдел комплектования РГАНТД проводит онлайн-вебинары и публикует обучающие видео на официальном канале архива в YouTube (и в Rutube) по различным темам комплектования: применение перечней со сроками хранения документов, составление номенклатуры дел организации, паспортизация архива организации-источника комплектования, взаимодействие с РГАНТД организаций-источников комплектования (в том числе находящихся в стадии ликвидации) по вопросам упорядочения, экспертизы ценности и передачи на хранение архивных документов в РГАНТД и пр. На настоящий момент опубликованные видео на YouTube собрали 3789 просмотров и имеют высокую востребованность среди работников организаций.

Второе направление отдела комплектования — техническая обработка и научное описание архивных документов ликвидированных и действующих организаций с целью их передачи на постоянное хранение в упорядоченном состоянии в РГАНТД. Это направление масштабное и сложное как с организационной, так и методической точки зрения. Работа над документами — это всегда уникальный опыт, являющийся следствием той разнообразной практики документирования, которая исторически сложилась в России.

Специалисты отдела комплектования, занимаясь подготовкой к передаче архивных документов на постоянное хранение в РГАНТД, проводят экспертизу ценности документов в соответствии с общими и специальными критериями отечественного архивоведения, осуществляют физическую систематизацию, полистную проверку и нумерацию (перенумерацию) дел, прибегают к научной группировке дел при составлении архивных описей, учитывая различные факторы. В определенных случаях специалисты обращаются к действующим архивным правилам, нормативным актам смежных с архивным делом областей, методическим документам архивной отрасли, национальным стандартам, регламентирующим создание комплексов научно-технической документации. Ежегодно отдел комплектования передает на хранение в РГАНТД более 12 тыс. единиц хранения научно-технической, управленческой документации, документов по личному составу и документов личного происхождения, как от организаций-источников комплектования и физических лиц, так и собственными силами.

Третье направление отдела комплектования — обмен опытом и участие в научно-исследовательской работе. Отдел комплектования — это сплав старшего и молодого поколения архивистов, сохраняющих преемственность профессионального опыта в сфере архивного дела. Специалисты отдела комплектования постоянно работают с подразделениями РГАНТД по вопросам, касающимся направления комплектования, поддерживают взаимодействие с коллегами-архивистами из федерального казенного учреждения «Российский государственный архив г. Самара» и других государственных архивов, с научным коллективом Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела (далее — ВНИИДАД), активно участвуют в общественной жизни архива, в организации практики для студентов архивоведческих и документоведческих направлений академической подготовки, в организации и работе совещательных органов РГАНТД: экспертно-проверочной комиссии, методической комиссии, комиссии по особо ценным документам. Последним крупным достижением стало участие специалистов отдела комплектования РГАНТД в подготовке совместно с ВНИИДАД действующего Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Росархива 28.12.2021 № 142, документа, который на сегодняшний определяет порядок создания и сроки хранения научно-технической документации в государственных учреждениях и научно-производственных предприятиях России.

Отдел комплектования РГАНТД — это оперативный отдел, находящийся на передовой линии борьбы за сохранность архивных документов, хранящий традиции предшествующих поколений архивистов, находящийся в постоянном профессиональном развитии, изучающий и внедряющий современные методы комплектования архивных документов.

Галерея

  • Главный специалист отдела комплектования РГАНТД Б.А. Филимонов. Семинар с организациями-источниками комплектования от 20 ноября 2019 года.
    Главный специалист отдела комплектования РГАНТД Б.А. Филимонов. Семинар с организациями-источниками комплектования от 20 ноября 2019 года.
    1/10
  • Заместитель начальника отдела комплектования РГАНТД В.А. Степанов. Семинар с организациями-источниками комплектования от 20 ноября 2019 года.
    Заместитель начальника отдела комплектования РГАНТД В.А. Степанов. Семинар с организациями-источниками комплектования от 20 ноября 2019 года.
    2/10
  • 3/10
  • Участники семинара с организациями-источниками комплектования от 25 апреля 2019 года.
    Участники семинара с организациями-источниками комплектования от 25 апреля 2019 года.
    4/10
  • Специалисты отдела комплектования (слева-направо), первый ряд: Серебрякова В.В., Степанов В.А., Прошина И.О., Митрофанова Е.И., Болдырева С.С. и др. на встрече с заслуженным испытателем космической техники С.А. Бугровой (в центре)
    Специалисты отдела комплектования (слева-направо), первый ряд: Серебрякова В.В., Степанов В.А., Прошина И.О., Митрофанова Е.И., Болдырева С.С. и др. на встрече с заслуженным испытателем космической техники С.А. Бугровой (в центре)
    5/10
  • Заместитель начальника отдела комплектования В.А. Степанов и ведущий специалист отдела комплектования Ю.А. Шведчиков во время записи онлайн-презентации «Женщины-космонавты СССР и РФ». 3 декабря 2021 года.
    Заместитель начальника отдела комплектования В.А. Степанов и ведущий специалист отдела комплектования Ю.А. Шведчиков во время записи онлайн-презентации «Женщины-космонавты СССР и РФ». 3 декабря 2021 года.
    6/10
  • Главный специалист отдела комплектования РГАНТД С.С. Болдырева на вручении Почетной грамоты от директора РГАНТД М.А. Власовой
    Главный специалист отдела комплектования РГАНТД С.С. Болдырева на вручении Почетной грамоты от директора РГАНТД М.А. Власовой
    7/10
  • Ведущий специалист отдела комплектования РГАНТД В.В. Серебрякова.
    Ведущий специалист отдела комплектования РГАНТД В.В. Серебрякова.
    8/10
  • Главный специалист отдела комплектования РГАНТД Е.В. Дорожкин.
    Главный специалист отдела комплектования РГАНТД Е.В. Дорожкин.
    9/10
  • Заместитель начальника отдела комплектования РГАНТД О.С. Мещерякова
    Заместитель начальника отдела комплектования РГАНТД О.С. Мещерякова
    10/10
Поделиться: